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为了维持大英帝国昔日的荣耀，丘吉尔不愿向曾带给大不列颠王国屈辱的中国民众党低头，便将对东南亚战局改观的期望寄托在美、英、荷等联军随后对日军的作战上。

在他看来，只要联军能在东南亚把日军挡上几个月，给盟国重新整顿军备的，东南亚战事就很可能进入僵持状态。而拖得越久就越对盟军乃至英国有利。至于人民军占据的山南地区和印、缅最终地位归属等问题，都可拖到战后再来解决。届时，没了来自德、日的两大威胁，英国完全可从容应对印缅局势，并遏制民众党武装在山南的扩张态势。

这些想法确实不，但东南亚战事的发展，特别是英军的拙劣表现，却令丘吉尔的如意算盘落到空处。不仅在美国为期三周左右的会谈内，丘吉尔没有收到过有关盟军在东南亚作战的任何好消息，甚至就连整个42年上半年，东南亚英军都没有给他带来任何高兴的事情。丘吉尔所见闻到的只是英军在东南亚一次次的作战失利、撤退、溃败……这令他焦头烂额、痛苦万分！

就在丘吉尔抵达华盛顿的当天晚上，大洋彼岸的重庆，英军远东总司令韦维尔为了维护英国在缅甸的独享利益，拒绝了老蒋所提出的派中国远征军入缅作战的建议。

或许是丘吉尔比韦维尔眼睛健全、视野更开阔的缘故，在得知韦维尔在重庆的举动后，丘吉尔一边暗骂独眼司令官“愚蠢”，一边致电英国外交部，要求尽快与重庆政府签订条约。

丘吉尔很清楚，老蒋部队的战斗力与日军存在很大差距，但不管说，那也是和日本人交过手一支部队，其中的精锐还是颇有可取之处的。而且，重庆方面并不像民众党那样对缅甸有领土主张，是可以令英国政府放心的。在这种情况下，让蒋军精锐换上新式装备后来替大不列颠王国防卫缅甸，这样的好事英国为不答应？！

接到丘吉尔的来电后，英国驻华大使卡尔、驻重庆武官丹尼斯等人就是一通紧忙活。经过卡尔等人与重庆方面的沟通，加上美国驻重庆人员也从中斡旋，老蒋等人才于26日同英国签订了《中、英共同防御缅甸协定》。

尽管协定签署成功，尽管眼下是圣诞节，可身在美国的丘吉尔却谈不上好心情，他此时已沉浸在香港沦陷所造成的情绪低落中。

圣诞节这天，香港总督杨慕琦发表圣诞文告，激励英军官兵奋战。而日军航空兵似乎是特意要在这个西方节日给英军予以痛击，竟派出了更多架次的轰炸机对已退守香港岛一隅的英军进行狂轰滥炸。

在25日之前，日军不但占领了新界、九龙半岛，还切断了守军的电力、淡水供应。而圣诞节日军航空兵的猛烈轰炸，除了给英军造成大量伤亡外，还彻底把英军的精气神给打没了。到了，莫尔特比已经无法收拢部队再战。3点，曾对外公然宣称“香港能坚守半年”的驻军司令莫尔特比少将，垂头丧气地对总督表示一切都完了，不可能再进行军事抵抗了……”

经过与有关人员紧急磋商，香港总督杨慕琦决定投降。4点左右，前线英军打起了白旗。当天晚上7点，杨慕琦在九龙半岛酒店内签署的无条件投降书。就这样，前后经过十八天的抵抗，作为英国在亚洲重要殖民地之一的香港，第一个向日军投降了。

香港地盘不大，驻守英军也不多，其失守也是英国高层意料中的事情。但丘吉尔却没想到香港的失守竟然这么快！原本以为能坚守半年，可实际上却只坚持了十八天！这意味着英国必须重新估量其在亚洲的其他殖民地的防务状况了。

英属北婆罗洲现在已大部落入日军控制，剩余的那点抵抗力量也转入南部山区，并谋求进入兰芳境内以作休整，而英国政府也正通过外交途径与兰芳进行交涉。

曾作为英国控制下半殖民地存在的暹罗，已在21日与日本签署了《日泰同盟条约》，跳下了英国人的破船，却又登上或者说是被拉上了日本这艘正疯狂突进的贼船。

而英国人直接控制下的战略位置十分重要的马来亚半岛却又正遭受日军陆、海、空力量的大举攻击。驻防在马来半岛海岸的英军正节节败退。虽然新加坡这一战略要地仍在英军手中，可作为一个失去舰队的海军基地，又缺乏空中防护力量，其命运可想而知。

缅甸和印度尚未遭到日军的攻击，但已把暹罗绑上战车且正陆续向暹、缅边境挺进的日军，又怎能放过缅甸这一既可重创英军，又可彻底封锁中国重庆方面外来物资通道的战略要地？更何况，缅甸境内现在不但有德钦党领导的缅甸独立军在活动，北部还有人民军这个难分敌我的力量在，日本人根本不会放过趁火打劫的机会！

至于印度，尽管其远离东南亚交战区域，可英国远东舰队已丧失殆尽，新的z舰队尚未组成，只要日本人下定决心，印度洋是无法阻隔日军前进的，印度也依然无法避免被战火波及。

孟加拉湾北部是有人民军海军存在，但以英国和民众党之间的恶劣关系，人民军山南海军是肯定不会替英国人抵挡日军入侵印度出力的！而民众党海上力量虽然现在还不是日军联合舰队的对手，但他们只要躲避在山南人民军陆基战机作战半径之内，就不虞日军海上力量敢进入孟加拉湾北部海域！

不过，日军完全可在穿过马六甲海峡后避开孟加拉湾北部，从印度洋中南部向西直插印度，并在印度东南海岸登陆！

因时差的关系，身在华盛顿的丘吉尔在圣诞节这天就获悉了香港英军向日军投降的消息，并由此想到了英军在东南亚的战况，以及印、缅地区可能面临的危机。忧心忡忡之下，丘吉尔虽在圣诞节这天与罗斯福一同在卫理公会教堂作了早礼拜，两人还一起唱了一会儿颂歌，在白宫举行的圣诞晚宴上，他也和罗斯福一起站在白宫的阳台上向聚集在附近的三万多民众做了富有煽动性的演说，但丘吉尔随后还是难掩心情的沉重，提前告辞了。

在英国同时于欧、非、亚开战的情况下，特别是东南亚现在急剧恶化的形势，迫使丘吉尔不得不重新思考抵达华盛顿那天晚上，罗斯福和霍普金斯曾提出的建议：与民众党就其山南控制区以及印、缅未来地位进行谈判，以稳定那里的局势并换取民众党武装在对日作战上的协作。

大英帝国和丘吉尔个人的尊严，令其难以对民众党低头，但现在的形势以及英联邦的利益需要却应了中国的老话“形势比人强”，迫使丘吉尔要向中国境内**武装屈服。权衡取舍之间，丘吉尔辗转反侧，彻夜难眠。