第二天，胡晨阳陪费副部长下乡，考察“驻村指导员”推广情况。

郧城市的“驻村指导员”工作，与当年胡晨阳在新峡县冠城乡时搞的“驻村指导员”又有所不同了，一是县（区）委更为重视，各县（区）委组织部都成立了“驻村指导员督导办公室”，对驻村指导员实施的是“双重管理”，驻村指导员既接受乡镇领导，也接受“督导办”领导。

另一个特点是：驻村指导员普遍较为年青，不少人都有大专以上文凭，所以，也有人称他们为“大学生村官”。

不过，胡晨阳不主张将“驻村指导员”定义为“大学生村官”，胡晨阳认为：“村官”就是村官，“村官”是村党支部或者村委会组成人员，而“驻村指导员”不是村党支部委员，更不是村委会成员。“驻村指导员”是带有一种督导性质的，也就是说，监督和指导。

胡晨阳还举“村里一半都是我的娃”这个例子说明：“如果村里真出了这么一位霸道的村支书，我们的驻村指导员一定会掌握这个情况，会反应上来，哪里还会迟钝到让记者来曝光？”

同时，胡晨阳还提出，在特殊情况下，“驻村指导员”与“村官”，是可以转化的。如果你这个“驻村指导员”赢得了村民的信任，而恰恰“村官”们又失去了村民的信任，那“驻村指导员”就可以转换为“村官”，上级将选派新的“驻村指导员”。

对于胡晨阳的这些观点，费远强都很是赞同，还道：“难怪刘部长特意交待我，要来考察一下你们的驻村指导员的做法。”

胡晨阳道：“我对驻村指导员工作情有独钟，从我当乡镇党委书记时。就在琢磨这事，刚来郧城时，我觉得郧城市是个工业城市，有些忽略了这事，出了《中南周末》事件，也是提醒了我，还是要把驻村指导员制度推广下去，同时，我还想把大学生村官的比例也大大提高一下，现在不是开始出现大学生就业难吗？我想到大学里去招聘一批有志于农村创业、发展的大学生。当然，这需要得到省委组织部门的支持。”

费远强道：“你们拿出一个方案来，我们组织部研究一下。”

胡晨阳道：“好。”说罢，又对一起陪同考察的市委组织部长习孝勇道：“孝勇，过些天。庐阳市党政代表团会来我们郧城，其中就有当年的第一批驻村指导员。现在。都已经是正县级干部了。”

习孝勇有些动容：“进步这么快啊？”

送走费部长的第二天，市人大召开常委会，完成市长、副市长更迭的法定程序。

胡晨阳和邱国明都向本次人大常委会提交了辞呈。

邱国明本人没有出席会议，他的辞呈是市人大秘书长代读的。

随后，罗天增顺利当选郧城市人民政府市长，周义文、任裕新当选副市长。

新任市长罗天增表示：“接过市长的接力棒。倍感责任重大、使命光荣，我将把自己的全部心血、全部情感融入这方热土，为郧城的老百姓做好事、做实事！”

随后的市政府领导分工，周义文作为常务副市长。接过了罗天增原来分管的那一摊子，王迪则接过了邱国明分管的那一摊子，成为工业副市长。

新任副市长任裕新则接过了王迪原来的那一摊子，成为分管交通、城建的副市长，实权不小，这有点出乎大家意料。

其实，这是胡晨阳的意思，在省里，最近也调整了分工，原来分管文教卫生的蒋副省长与分管交通的齐副省长对换了一下，让任裕新分管交通这一块，也是方便他跟蒋副省长“对接”。

不久后，市里再次召开四套班子联席会议，这次是协商如何接待好庐阳市党政代表团首次来访。

庐阳市现在是周萍当书记，刘奎当市长，其实，早几年，周萍就跟胡晨阳联系过，一是祝贺他担任郧城市长，二是提出，适当的时候，想率党政代表团访问郧城市，希望两个城市扩大合作。

在周萍看来，郧城市是个工业大市，又有个全国闻名的“二汽”，无论是工业基础，还是经济实力，都远远强过庐阳市，如果能“带一带”庐阳市，当然是件好事。

其实，周萍也是有些想当然，她不知道，胡晨阳刚上任时，“二汽”总部都搬走了，几条轿车生产线都已经在外地甚至外省布局，剩下的卡车生产线也不是很景气，严重“吃不饱”，郧城市新的支柱产业又没有形成，正是“青黄不接”的时候，在经济发展和就业形势上，都面临很大的压力，那还有余力“带一带”庐阳市？

所以，当时，胡晨阳也是很坦诚地跟周萍谈了郧城的处境，周萍这才知道，郧城市的情况并不乐观，胡晨阳压力很大。

几年过去，当周萍得知胡晨阳已经当了书记，就又给胡晨阳打来了电话，除了表示祝贺，再次提到要带队来郧城市考察学习，希望两个城市间能增加交流与合作。