伊藤博文顿了顿，解释道：“我们作为在‘倒幕战争’中贡献最大的一方，为什么反而会陷入现在的困境，丧失这次和平谈判的主导权呢？是因为我们将京都方面当做了推翻德川幕府统治、实现‘富国强兵’的主导者，一切以京都方面为尊，一切按照京都方面的部署行事但是，请大家回想一下，我们最初尊奉京都方面、睦仁天皇陛下的原因是什么呢？是因为虽然天皇大权旁落已经七百余年，但始终是日本名义上的最高统治者，有着与生俱来的‘合法性’，在民众心中的声望极高而历代征夷大将军和他们的幕府虽然在事实上掌握了国家大权，从法统上来说，却是僭越行为，与篡逆者无异因此，我们相信，只要能够得到天皇的支持，打着天皇的旗帜，必然能够战胜德川庆喜，推翻德川幕府的统治简单地说，我们尊奉京都方面、睦仁天皇陛下，是为了获得推翻德川幕府统治、实现‘富国强兵’的‘合法性’换句话说，京都方面、睦仁天皇陛下只是我们推翻德川幕府统治、实现‘富国强兵’的一面旗帜罢了旗帜这种东西，用得着的时候就要升起来，用不着的时候自然可以降下来只要这个思路彻底转换归来，一切问题就可以迎刃而解了说句诛心的话，如果京都方面、睦仁天皇陛下支持我们推翻德川幕府统治、实现‘富国强兵’，我们就要继续尊奉下去，反之，我们就不得不改旗易帜了”

说到这里，伊藤博文环顾四周，语气缓和下来，补充道：“当然了，我之前已经说过，我相信睦仁天皇陛下也希望推翻德川幕府的统治、实现‘富国强兵’，他之所以愿意接受德川幕府提出的所谓的折中的方案，也是为了避免长期战争给经济造成的巨大创伤和社会造成的严重撕裂因此，我们只需要让京都方面、睦仁天皇陛下意识到他们的主导地位从何而来就可以了我这里也想出一个折中的方案，大家可以议一议：第一，免去德川庆喜的征夷大将军、摄政和关白职位，这些职位也一并永久取消，不复设立第二，解散德川幕府，确立京都为首都，参考英国的君主立宪制度，建立内阁作为的中央政府由内阁主持‘大政奉还’典礼，宣布施行‘王道复古’此后，睦仁天皇陛下作为‘虚君’在名义上执掌政权，则内阁在实际上执掌政权，西南四藩‘倒幕派’领袖全部进入内阁担任大臣当然，内阁拟定的所有内政外交政策均需经过睦仁天皇陛下认可方能颁布实施此外，德川幕府的官吏有堪留用者可以补入内阁第三，解散幕府军，建立政府军，幕府军士兵补入政府军第四，设立元老院，将太政大臣、左大臣、右大臣和内大臣纳入元老院，改为荣誉性职位，任命德川庆为太政大臣，岩仓具视为左大臣”

伊藤博文这番话如同一块扔进水潭的石头，立即激起了层层的涟漪，在座的西南四藩“倒幕派”纷纷热烈地讨论起来

大久保利通赞许地点点头，笑着说道：“伊藤博文虽然不是武将，但是杀伐决断，颇有名将之风”

木户孝允忧虑地说到道：“伊藤博文所提出的方案确实对我们极为有利，但是京都方面和德川幕府会接受么？”

这时，躺在卧榻上的高杉晋作剧烈地咳嗽了几声，气喘吁吁地说道：“接不接受不是京都方面和德川幕府能决定的，而是由我们决定的现在，京都方面和德川幕府军事实力都比较有限，一个打不动，一个不想打，正是我们大有可为的时候不过，要想让他们接受这个方案，关键还要取得张大人他们的支持，要知道，我们的西南四藩倒幕军要想取得军事上的胜利离不开他们的炮火支持”

伊藤博文说道：“那好，我现在就去见张大人，请求他在明天的和平谈判上支持我们的方案”