“那以杨校尉所言，当如何使工徒能自守？”余藏云冷冷笑道，这些工徒不知礼仪，不得教化，也没有军士荫庇，杨任说得舌灿莲花，还不是要朝廷加以干预。

“此事关乎国家大计，余苦思良久，也想出来几条法子，冠以‘工徒自守律’之名，只待府中的有识之士同署，呈交给柱国府。”杨任沉声道，“首要一条，是工徒之人身不受禁锢，当工徒欲离开工坊时，工坊东主不得阻拦，至于违反契约之费，则可再行斟酌，但首要保工徒能自守其身，不因契约而沦为奴婢，引申出去，不受强迫劳作，不得私刑加害，也是应有之义。”

他话音刚落，康德明就沉声了一声：“好！”关中工徒若能免受禁锢，那么河中工坊缺人的情况就大大改善了，至于工徒的违约费，那并不是河中工坊关心的问题，甚至巴不得这些工徒急于还清一身债务呢。

见康德明喜形于色，陈宣不禁皱眉，暗道，难怪他在护国府中一直被余藏云压着，难怪康国国王宁可要陈康去继承王位，也不找康氏自家子侄。

杨任则是面沉似水，继续道：“第二条，耕牧之民有军士荫庇之助，故能自守。商户自治区域内军士稀少，故当由工徒自行推举护民官，与朝廷的赈济曹一起，按照朝廷律法荫庇工徒。”他顿了一顿道，“诚如赵校尉适才所言，工商赋税当中，也有工徒的血汗，朝廷得了赋税，施加荫庇，也是应有之义。”

众校尉大都点头称是，余藏云寒着脸沉声道：“这护民官和赈济署的荫庇，当如杨校尉所言，严格按照朝廷的律法行事，不可肆意干涉商户自守其约。”杨任的提议步步为营，已经折服了议事堂中多数的校尉，又明显有陛下和丞相的支持，于是余藏云也只能退而求其次，为这“工徒自守律”加上制约。

见余藏云并没全盘反对，杨任笑道：“余校尉言之有理，这个自然。”他又继续道，“第三条，人若不群，则与禽兽无异。这些工徒远离乡里，失其亲情，孤偟无主，当使其结社自守，订立约条，出入相友，守望相助，疾病相扶持。如有必要，护国府每年可拨下一小笔银钱以助其事。人所胜于禽兽者，人能群也，如此一来，则工徒数十万众，必能自守。”

这工徒结社之制最要紧不过，重要性远远胜过前面两项，杨任却放在了最后，因为它不和“自守市易律”相冲突。众校尉一时间也没明察其深意，都没有打算反对，余藏云反而提醒道：“这工徒结社，要提防其反噬，当以他方羁縻之。”

杨任点称是，吸纳了余藏云的建议，丞相柳毅顺势提议由赈济署来羁縻工徒结社，同时朝廷资助工徒结社的银钱也由赈济署发放，众校尉也都没有意义。于是大多数人都和杨任一起将“工徒自守律”联名上呈给柱国府。余藏云等人既没有联名，也没有反对。

这争辩来去，已到了午时，众校尉便在护国府内用餐。赵行德和陈重坐在一起，笑道：“陈兄，杨校尉所说使民自守而守天下，我从前只闻其名，不知其详，今日真是受益匪浅。”陈重诧异地了他一眼，盖因早在数十年前，学士府便将吕二先生所述“自守之道”编入学童开蒙的教本。按照学士府的规定，孩童学完了“三字经”，先生接下来就要讲修身，此后从修身讲到齐家，从齐家讲到治国平天下，中间都要穿插“自守之道”的解说。赵行德言说不知，那边只有一种可能，陈重往左右了一眼，低声问道：“赵校尉是关东人吧？”

“正是。”赵行德点头道，不明白陈重为何有此一问。

“那就是了。”陈重笑道，“此道只通行于我朝，关东斥之为‘伪学’，等闲教书先生不知其道，儒门名士又不愿提及。而在关西之地，便和天圆地方一样，乃是妇孺皆知的大道理。”赵行德听得了笑道：“原来如此。”他沉吟片刻，又笑道：“周王分封诸侯以守天下，便算是自守之道鼻祖吧。

“正是，”陈重沉声道，“从诸侯能自守，到士大夫能自守，再到天下百姓皆能自守，此乃进化之道，循此直道而行，万世太平可期。”

赵行德疑道：“周代分封诸侯，诸侯分封大夫，到了后来，强枝弱干，权大欺主，王室衰微，陪臣执国命。难道朝廷就不担心重蹈覆辙吗？”

陈重眼神微微一凛，反问道：“若无分封，幽王烽火戏诸侯之时，天下便可能沦亡了吧？哪来的后面春秋战国五百年。一家一姓之利，与天下苍生气运相权，孰轻孰重？”