“哦，原来公子爷也听说过？正是义和拳。其实说白了不过是一些乡野村夫、愚夫愚妇闲着没事，做的一些个请神法会罢了。莫不是公子爷对此也感兴趣？”

“哦，那倒没有。”载湉挥挥手打发走了掌柜的，随即沉思起来。

“不过是些乡野村夫，哥哥若是嫌吵闹，派人去驱散了便是，何必愁眉苦脸？”一旁建宁看了说道。

载湉摆摆手：“你不明白，这不是简单的事件……”

自载湉模糊的记忆中，确实有‘义和拳‘这么个印象，但是应该是几年以后才会发生的事情，不过今天看来，也许是自己的印象有缺失的地方，也许是眼前所看的正是这一事件的起始。

“我大清自光绪十一年奋发图强以来，历时已经十年有余，在直隶乃至周边数省，农、工、商、兵发展迅速，各地对劳动力的需求不断增加。但是在眼前，却还有这么多的游离青壮没有利用起来，这本身就是地方官员的失职。而且，这些人一旦被人蛊惑利用，很容易引起地方上的混乱，给朝廷造成不必要的麻烦，如果处理不好，恐怕又是一个发、捻！”

李鸿章沉声道。他是经历过三十年前的那场动乱的。那时候，也是一些原本无害的乡野村夫，却因为受了洪秀全的蛊惑，最终形成了动摇清廷根基的一场大起义。

“不错。所谓千里之提溃于蚁穴，看上去不起眼儿的一个小事件，经过几年的发酵和滚雪球，就有可能席卷天下。到那个时候，再想收拾，就难了！”载湉也道。

“老奴这就去发布指令，让直隶各地严查此类事情！”李鸿章说着起身就要出去。

“且慢！”载湉叫住他，随后道：“大禹治水，堵不如疏。这样的情形要想防范，朝廷的法规是一方面，另一方面，还是要有引导的办法。”

李鸿章一躬身：“公子爷已经有办法了？”

“不敢说有办法，只是有个大概的思路，说出来大家参详参详。”载湉道。

“一方面，朝廷要立个规矩，禁止或者说是管束此类聚众现象发生。让我想想，就叫做‘集会、游行管理条例‘吧。今后再有由私人或民间团体发起的、超过五十人以上的、在公开场合的集会或者游行，事先均需上报当地县衙及武装部，获得批准后，方可进行。否则将予以取缔；第二，所有集会、游行，所有内容不得涉及对第三方的攻击，比如这些人喊得所谓‘灭洋’的口号，绝不能使用！”

载湉一边说，自有人在一旁则快笔记下。

“主要的核心就这两点，老李你们下去后在议议，拿个完善的方案给朕看。”载湉一不小心，说漏嘴了，还好现在雅间里没有别人。

“是！”

“另一方面，地方官员要懂得如何在农闲时利用好民力。无论是疏浚水利、兴建道路还是开发经济做物，都是利用民力的好办法，但绝不能滥用民力，要首先确保应季的农业生产，而且一定要强调，这不是徭役，朝廷要有所付出。这个你们同样下去拿个条陈出来。我认为，可以先把道路修起来。农村县城修不了铁路，可以修水泥路嘛。夯土、石子加上洋灰，没有多复杂，也不用什么技术。直隶平原也没有什么绕不开的地形，可以用水泥路把各府、州、县、乡联系起来。”

李鸿章再次点头应诺。

“还有武装部！”载湉又将眼睛注视刘少卿。现在，在直隶的各个武装部有不少的人。经过和日本的战争后，成千上万的残疾军人被转业到文职岗位，其中绝大部分回到当地县城组织了‘武装部’这一级公衙。现在京师周边四省两市每个县里或多或少，都有十几个或者几十个不等的军转人员。

“我计划建立一个预备役、民兵制度，各个州府大县以乡镇为基本单位、小县则以县为单位，以二十抽一的原则，选择年青人来当民兵。平时在家从事生产，农闲时则组织起来操练。同时，这些民兵也需要负担起当地的社会治安。这中间有表现好的，将来可以引入到近卫军中，作为你的兵源的一部分。”

“公子爷这个办法好。”刘少卿由衷的道：“即能维护治安、又充分利用了剩余劳动力，还能藏兵于民。哪些原本不甘寂寞的军转官兵，这下可高兴了。”

对于这些乡民来说，科举考试他们是没希望了，能够进入近卫军就是他们发家致富的一条明路。用老百姓的话讲，近卫军每个月四两银子足饷，一个士兵的饷银足以养活一家三口顺顺当当的。当兵二十年只要不死，回到家里就是地主啊。要是再有福分考上军校，那就足以光宗耀祖。就算是命苦，战死沙场，没能享福。但是朝廷的抚恤金也足够家里的老小下半辈子生活无忧了。你没看这一次打仗，哪些战死的士兵每家都给了三百两银子的抚恤金。

三百两银子什么概念？现今社会，一石大米一两七钱银子、一个鸡蛋五文钱、一斤猪肉二十文钱。一文钱可以买两个杂面馒头。三百两纹银，能置起一座宅子还能买上几亩好地。一家五口踏踏实实的过下半辈子。